呼和浩特城管局大年初七;撕春聯(lián)，以及山東成武農(nóng)民工夫婦因超生被法院凍結(jié)銀行存款，這兩件事近日掀起一陣輿論。相關(guān)部門(mén)也都第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通報(bào)情況，積極回應(yīng)。輿情已基本平息，但回頭再看，其中一些問(wèn)題仍值得更多的;有關(guān)部門(mén)深思。

先說(shuō)春聯(lián)之事，實(shí)際上，春節(jié)前呼和浩特市城管局發(fā)布公告禁止主干道兩側(cè)企事業(yè)單位和商鋪張貼春聯(lián)，就曾引發(fā)過(guò)爭(zhēng)議;年初七上班第一天，該市城管上街撕春聯(lián)，又激起更大爭(zhēng)議。為何一再與春聯(lián)較勁?城管局在兩次回應(yīng)中都提及：節(jié)后春聯(lián)破損影響市容市貌。之所以如此關(guān)心市容市貌，目的還是為了創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

撇開(kāi)靠;撕春聯(lián)能否;撕出個(gè);文明城市稱(chēng)號(hào)不談，從始至終，該市城管局憑借的都只是一紙生硬的;禁止貼春聯(lián)的行政命令。但年前不讓貼、年后立馬撕的法律依據(jù)在哪里?城管局肯定答不出。原因很簡(jiǎn)單，從法理上看，沒(méi)有任何既有法律禁止商戶過(guò)年貼春聯(lián)，也沒(méi)有任何強(qiáng)制性規(guī)定要求商戶必須撕下破損的春聯(lián)。

因?yàn)闆](méi)有上位法做依托，執(zhí)法受到質(zhì)疑，不足為奇。而現(xiàn)實(shí)中，即便有上位法作為后盾，公眾部門(mén)執(zhí)法受到質(zhì)疑的案例也不少。;山東成武農(nóng)民工夫婦被強(qiáng)收三胎社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)事件，成武縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，此舉有法律依據(jù)，并不涉嫌違法違規(guī)。但大批公眾仍支持對(duì)政策變化期內(nèi)的;超生家庭;從輕發(fā)落，不贊同對(duì)其嚴(yán)厲處罰。

這兩件事放在一起看，可能會(huì)讓一些政府部門(mén)無(wú)所適從——不論是否具有法理依據(jù)，一些執(zhí)法瑕疵、缺陷甚至是違法的執(zhí)法行為都需要在輿論場(chǎng)中接受公共輿論的審視與評(píng)判。這些瑕疵和缺陷在影響執(zhí)法公信力的同時(shí)，也讓一些政府部門(mén)及其公務(wù)人員感受到壓力。

這也許會(huì)讓一些政府部門(mén)備感;委屈，但;委屈之前，還是應(yīng)該先捫心自問(wèn)：為何;前仆后繼地掉進(jìn)同一個(gè)坑?

其實(shí)，不論;撕春聯(lián)還是;征收三胎社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，類(lèi)似的被質(zhì)疑執(zhí)法瑕疵和缺陷此前在多地都曾出現(xiàn)過(guò)。正月里登門(mén)撕春聯(lián)曾在陜西渭南、山東濟(jì)寧等地先后上演，無(wú)一例外引發(fā)爭(zhēng)議。這些城市最后并未出現(xiàn)在當(dāng)年的;文明城市公示名單中;去年7月，河南柘城縣也曾因宣稱(chēng)在全縣范圍內(nèi)征收三孩及以上家庭三倍年收入作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，引發(fā)社會(huì)熱議。

古語(yǔ)有云;前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒，但在一些政府部門(mén)的行政理念中，顯然并沒(méi)有把;前車(chē)之鑒當(dāng)回事?；蛘哒f(shuō)，在行政執(zhí)法過(guò)程中，并沒(méi)有想到不能只停留在邏輯自洽上，而是應(yīng)該盡快走向邏輯他洽，并實(shí)現(xiàn)公共治理最大范圍內(nèi)的融洽。比如，公眾普遍疑惑，即使;撕春聯(lián)難道就不能等到元宵節(jié)過(guò)完之后嗎?

這背后反映出來(lái)的問(wèn)題也許更加嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，一些部門(mén)仍停留于傳統(tǒng)管理者的角色定位，很多執(zhí)法者習(xí)慣了高高在上、發(fā)號(hào)施令、以我為主。這種以行政部門(mén)乃至具體的辦事人員為中心，以權(quán)力運(yùn)行的方便而將義務(wù)隨意添加到相對(duì)人身上的傳統(tǒng)行政生態(tài)，讓管理者在決策之前鮮有考慮進(jìn)行民意調(diào)查、意見(jiàn)征詢等必要的程序。這顯然與;以行政相對(duì)人為中心的現(xiàn)代公共行政服務(wù)理念相去甚遠(yuǎn)，也有損政府部門(mén)運(yùn)作的公信力基礎(chǔ)。

結(jié)果是，一些政策一旦與現(xiàn)實(shí)遭遇，便招來(lái)吐槽無(wú)數(shù)。要說(shuō)原因，問(wèn)題多出在決策上，或在制定政策時(shí)調(diào)查研究不夠、脫離實(shí)際和群眾需求，導(dǎo)致老百姓覺(jué)得缺少同理心，少了一層溫情的關(guān)懷。

若想避免政策被吐槽，就應(yīng)該摒棄簡(jiǎn)單、粗暴的管理思路，充分考慮民眾感受，不斷加大公眾參與政府決策的力度，從而最大限度地減少抱怨和阻力，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)與公眾期待、社會(huì)價(jià)值期待之間的吻合。即便是依法行事，也需多站在民眾角度，預(yù)判社會(huì)認(rèn)同度多高，可能造成多大社會(huì)影響，有無(wú)更易讓群眾接受、兩全其美的好辦法。